全椒县十五届人大常委会第六次会议会报 -ag娱乐

　　全椒县十五届人大常委会第六次会议于 2012 年 9 月 28 日召开。县委书记、县人大常委会主任盛必龙，县人大常委会常务副主任许业林，县人大常委会副主任何永江、金长发、王晓平以及县人大常委会全体委员参加会议。

　　县委常委、县政府副县长杨勇、县检察院检察长喻尊晏、县法院副院长李茂田、县人大委室负责人、县政府办公室主任、各镇人大主席或副主席、 2 名县人大代表、议题涉及到的各相关工委委员和工作评议走访调查组成员 列席会议。

　　会议由县人大常委会常务副主任许业林主持。

　　会议的主要议题是：一、听取和审议现代农业建设和 《中华人民共和国农业法》 贯彻执行情况报告；二、听取和审议《中华人民共和国治安管理处罚法》执法检查情况报告；三、听取和审议《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况报告；四、听取和审议县电信公司、县行政执法局、县农机局和县经信委专项工作评议整改落实情况报告，并进行测评；五、听取和审议《关于提请审议将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算的议案》；六、听取和审议县政府《关于提请审议将县城基公司向省投公司借款本息偿还列入县财政预算的议案》 ；七、 人事任免事项。

　　一、关于农业法贯彻实施工作

　　会议听取了县农委关于《现代农业建设和〈中华人民共和国农业法〉贯彻执行情况报告》及人大农工委的调研报告，进行了审议。 会议认为， 近年来，我县现代农业建设步子大、发展快，促进了农村劳动力转移、土地流转、新型农村合作组织快速发展，促进了农民增收、农业增效、农业综合生产能力大幅度提升，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。

　　会议强调， 一是 要不断创新，树立服务现代农业新标杆。在服务观念上，改变传统服务模式，由为一家一户服务转变为一家一户、种田大户、龙头企业提供多项服务；在服务方式上，改变号召式为号召和 “ 驻点 ” 式相结合的形式，满足不同服务对象对服务内容的需求；在服务措施上，改变单一依靠行政手段为行政和经济手段相结合的办法，最大限度的调动农技人员的积极性，优化服务质量。

　　二是 要加快农业生产要素集聚，大力发展现代农业。根据市场需求，对农业结构进行战略性调整，选准市场需求量大，经济效益高的项目，适度规模发展和产业化 经营， 大力发展农村合作经济组织，努力提高农民组织化程度， 做大品牌，创出 特色。

　　三是 要积极稳妥地做好土地流转工作，将土地经营向种养大户集中，发展规模农业。

　　四是 要加大农业执法力度，开展农资市场治理整顿，严厉打击无证经营及证照不全、制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，切实维护农民合法权益。

　　二、关于治安管理处罚法执法检查工作

　　会议听取了县公安局关于《中华人民共和国治安管理处罚法》执法检查情况报告和人大内司工委的调研报告，进行了审议。 会议认为， 《治安管理处罚法》是一部保护公民、法人和其他组织合法权益的 “ 人权法 ” ，也是一部规范和监督公安机关及其人民警察行使警察权力的 “ 控权法 ” 。

　　会议强调， 一是 要 进一步加大对《治安管理处罚法》的宣传力度，扩大法律的社会认知度，以认识规范行为，努力提高公民遵纪守法自觉性。

　　二是 要进一步加大对盗窃案件和侵财类违法犯罪案件的打击力度，不断探索和总结预防的有效机制，做到打防并举。

　　三是 要努力提高公安干警业务素质，进一步规范干警执法行为，促进司法公正，维护公安机关形象。

　　三、关于食品安全法贯彻实施工作

　　会议听取了县卫生局关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况报告和人大教科文卫工委的调研报告，进行了审议。 会议指出， 民以 食为天，食以安为先，食品 安全事关人民群众的身体健康和生命 安全，事关经 济健康发展和社会和谐稳定。

　　会议强调， 一是 要认真学习《食品安全法》，加大宣传力度，使之进社区、进家庭、进学校，提高人民群众对食品安全规范的认知度。

　　二是 要加强部门协作，建立行之有效的食品安全监管机制。相关职能部门要在县政府的统一领导下，要各司其职，相互配合，以高度的政治责任感和使命感，努力探索建立食品监管的长效机制。要进一步加大对食品生产经营的监管力度，提高检测能力，形成完备的食品安全监管体系。

　　三是 要认真履职尽责，切实加大对违法、违规案件的查处。进一步明确监管部门的权力和职责，切实加大执法监督力度，突出抓好食品加工企业、人员密集区食品经营场所的食品卫生监管，严厉打击食品制假和售假行为，为全县人民的食品安全提供坚强保障。

　　四、关于专项工作评议

　　会议分别听取了县电信公司经理胡连柱关于贯彻执行《中华人民共和国电信条例》整改报告；县行政执法局局长李精祥关于贯彻落实国务院《城市市容和环境卫生管理条例》整改报告；县农机局局长杨立栋关于贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》整改报告和县经信委主任唐陈关于贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展》整改报告，听取了县人大四个走访调查组关于被评议单位整改情况报告。并以无记名的方式，对四部门专项工作进行了满意度测评。

　　依据《全椒县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告暂行办法》，满意度测评分为 “ 满意 ” 、 “ 基本满意 ” 和 “ 不满意 ” 三个等次，根据专项工作满意度测评得票情况，县电信公司、县行政执法局、县农机局、县经信委专项工作评议测评结果为： “ 满意 ” 等次。希望四个单位通过本次专项工作评议，进一步依法履行职责，切实做好整改的后续工作，不断推进本单位工作上台阶、上水平，不辜负党和人民的希望与重托。

　　五、关于将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算工作

　　会议听取了县财政局局长姜志山受县政府委托所作的《关于提请审议将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算的议案》和财经工委的汇报，进行了审议。

　　会议作出了《全椒县人大常委会关于同意将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算的决议》。

　　六、 关于将城基公司向省投公司借款应偿还本息列入 县财政预算工作

　　会议听取了县财政局局长姜志山受县政府委托所作的《关于提请审议将县城基公司向省投公司借款本息偿还列入县财政预算的议案》和财经工委的汇报，进行了审议。

　　会议作出了《全椒县人大常委会关于同意将县城基公司向省投公司借款应偿还本息列入县财政预算的决议》。

　　七、会议通过了人事任免事项

　　县委书记、县人大常委会主任盛必龙作 了重要讲话。摘要 如下：

　　一、关于农业法贯彻实施工作。 一是 全县上下都要高度重视农业的基础性地位，增强责任感和危机 感。当前，农 业面临耕地减少的危机、农产品品质降低直接影响食品安全的危机和农 业生产的危机，农业生产力的提升迫在眉睫，必须引 起全社会的高度重视。二是要切实加大耕地保护和农田整治力度。要不断提高用地的机械化和科技化水平， 建设高标准农田，提高农业生产水平。 三是 要着力推动农业发展方式转变。要重视农业科技推广和机制创新；要切实扶持、培育、壮大农业龙头企业，特别要提升农村合作经济组织；要推动和规范土地流转；要发展农业产业化服务组织；要支持发展品牌农业和基地农业。四是要更加重视对农民利益的保护和对农民生活的改善。五是要抢抓机遇，加快美好乡村建设。

　　二、关于治安管理处罚法执法检查工作。

　　一是 要加大宣传力度，提高和扩大社会认知度，努力提高公民遵纪守法自觉性，以认识规范公民行为。二是要加强基层基础建设，提高技防和人防水平，以防控机制应对犯罪行为。三是依法办案，从严执法，切实维护法律尊严，以打击震慑犯罪行为。四是加强公安干警队伍建设，以公正司法引领公民守法。五是加大对亵渎法律行为监察、问责力度，以忠于职守的岗位意识，公正司法，引领社会成员知法守法。

　　三、关于食品安全法贯彻实施工作。 一是 要加大对食品安全法的学习和宣传力度。一方面要通过学习，提高相关职能单位执法监管能力。另一方面要让全社会提高自觉执行意识和公民自我保护能力及监督鉴别力。要创新宣传教育方式，让法规常识化，让标准生活化、让标识普及化。要在学校尝试开设食品药品安全课程。通过举办食品药品安全知识竞赛、文艺小品、社区标语、电视专题片等群众喜闻乐见的形式，让法规进社区、进学校、进家庭。特别是重点环节、重点领域、重点品种，要大张旗鼓地宣传。二是要严查重处食品药品违法行为。鼓励举报，有报必查、有查必果，有处必重。县政府要建立综合执法机制。三是要严查重处不作为、乱作为，特别是玩忽职守、失职、渎职行为。四是县政府要提供食品药品安全执法经费保障和人力保障。

　　 四、关于专项评议。 一是 评议提升了单位知名度；二是评议优化了工作环境，进一步推动了工作；三是要围绕评议抓落实、抓整改、抓提升。

　　 五、关于当前工作。 今年还剩下三个月时间，完成全年既定的目标任务，时间紧、任务重。一是县政府及各有关部门要瞄准年初目标，抢时争日，确保圆满完成年初人代会制定的各项目标任务。二是公、检、法单位，要针对我县社情特点、法制情况及年底社会管理规律，严格执法、公正司法，为发展提供保障，为稳定提供保障，为民众保安康。三是县人大常委会要围绕重点项目重点工程，综合运用执法检查、调研视察等形式，深化监督推动，坚定信念、提振精神、奋力作为，确保完成全年各项任务。

全椒县人民代表大会常务委员会公告

（ 2012 年 9 月 28 日全椒县十五届人大常委会第六次会议通过）

　　县十五届人大常委会召开第六次会议，在听取县电信公司、县城市管理行政执法局、县农机局、县经信委四个部门专项工作报告以及整改落实情况报告后，采用无记名票决方式进行了满意度测评。测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。

　　根据《全椒县人大常委会 2012 年度开展专项工作评议实施方案》中关于确定 “ 测评结果 ” 的有关规定以及得票情况，县电信公司、县城市管理行政执法局、县农机局、县经信委四个部门均为 “ 满意 ” 等次。

全椒县人大常委会关于同意将儒林安置房等重点项目

建设资金列入财政预算的决议

（ 2012 年 9 月 28 日全椒县十五届人大常委会第六次会议通过）

　　全椒县第十五届人大常委会第六次会议审议了县财政局局长姜志山受县人民政府委托所作的《关于提请审议将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算的议案》（全政函 〔 2012 〕 41 号）。

　　会议同意将儒林安置房等 12 个重点建设项目合同总投资 18.55 亿元回购资金列入 2012 年及 bt 项目回购期相应年度财政预算。其中 12 个土地捆绑项目以捆绑土地出让收入对应支付，专款专用。对捆绑土地不足以支付的，要积极筹措资金支付或增加捆绑土地保障支付。县政府要充分运用各种财政金融手段加大资金调度，切实维护政府信誉，推进重点工程建设，促进跨越发展。

全椒县人大常委会关于同意将县城基公司向省投公司

借款应偿还本息列入县财政预算的决议

（ 2012 年 9 月 28 日全椒县十五届人大常委会第六次会议通过）

　　全椒县第十五届人大常委会第六次会议审议了县财政局局长姜志山受县人民政府委托所作的《关于提请审议将县城基公司向省投公司借款本息偿还列入县财政预算的议案》（全政函 〔 2012 〕 86 号）。县政府通过县城基公司融资平台向省投集团控股有限公司申请委托贷款 1 亿元，借款期限 2 年，借款年利率执行 15% ，其中：项目施工方安徽新建公司按照年利率 3.46% 承担 2 年利息，会议同意将县城基公司向省投资集团控股有限公司借款本息偿还列入县财政预算。

　　会议要求，县政府要排出具体用款计划，加强对借款资金使用的管理和监督，对资金使用情况进行专项审计，并及时向县人大常委会报告。

全椒县人民代表大会常务委员会决定任免人员名单

（ 2012 年 9 月 28 日全椒县十五届人大常委会第六次会议通过）

　　决定任命：

　　张银广为全椒县人民政府副县长；

　　王　飞为全椒县人民政府副县长；

　　华中生为全椒县人民政府副县长（挂）。

　　因工作变动，决定免去：

　　杨　光的全椒县人民政府副县长职务。