全椒县十五届人大常委会第五次会议会报 -ag娱乐

　　全椒县十五届人大常委会第五次会议于 2012 年 7 月 30 日召开。县委书记、县人大常委会主任盛必龙，县人大常委会常务副主任许业林，县人大常委会副主任何永江、金长发、王晓平以及县人大常委会全体委员参加会议。

　　县委常委县政府副县长蔡新立、县法院院长朱有亮、县检察院检察长喻尊晏、县人大委室负责人、县政府办公室主任、各镇人大主席或副主席、 2 名县人大代表、议题涉及到的各相关工委委员和工作评议走访调查组成员 列席会议。

　　会议由县人大常委会常务副主任许业林主持。

　　会议的主要议题是：一、听取和审议县政府、县法院、县检察院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排的报告；二、听取和审议 2011 年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计报告；三、听取和审议关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准 2011 年财政决算；四、听取和审议县检察院关于查办职务犯罪工作情况的报告；五、听取和审议《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻落实情况报告；六、听取和审议县电信公司、县行政执法局、县农机局和县经信委四个部门专项工作报告，并进行工作评议六项议题。

　　一、关于“一府两院”工作

　　会议听取了县委常委、县政府副县长蔡新立受县政府委托所作的《关于上半年工作完成情况和下半年工作安排的报告》，听取了县法院院长朱有亮关于《全椒县人民法院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，听取了县检察院检察长喻尊晏关于《全椒县人民检察院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，进行了审议。

　　（一）关于县政府工作。 会议认为， 上半年，全县上下紧紧围绕县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，牢牢把握“稳中求进”的总基调，围绕“市内增速争第一，省内人均进前列”主目标，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，真抓实干、攻坚克难，克服了宏观环境持续偏紧、要素制约严重等一系列困难，经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。

　　会议强调， 下半年要紧紧围绕年初目标，进一步增强发展责任感、紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，明确重点，狠抓落实，确保圆满完成年初确定的指导思想和目标任务，争先进位，为全市冲刺全省第一方阵作贡献。

　　会议要求， 县政府要切实 做好人大常委会审议意见的办理工作，加大对相关承办部门的督查， 推动相关工作落实。

　　（二）关于县法院工作。 会议认为， 今年以来，县法院深入贯彻落实科学发展观，突出“为大局服务、为人民司法”工作主题，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”三项重点工作，充分发挥审判执行职能作用，切实维护公平正义，为促进我县经济社会又好又快发展提供了司法保障。

　　会议强调， 维护社会公平正义是人民法院的职责，人民法院是人民群众追求公平正义的最后一道防线，与人民群众关系密切。县法院要充分发挥审判职能，坚持“调解优先、调判结合”工作原则，切实加强队伍建设，努力提升司法公信，实现办案法律效果与社会效果的有机统一。

　　（三）关于县检察院工作。 会议认为， 今年以来，县检察院在围绕中心、服务经济社会发展，执法为民，保障民生，维护社会和谐稳定，深化查办和预防职务犯罪等方面做了大量工作，为全县跨越发展提供良好的司法环境。

　　会议强调， 县检察院要充分发挥检察机关在职务犯罪预防方面的作用，着力推进惩防一体化建设，做到惩治和预防并重。

　　二、关于财政工作

　　会议听取了 财政局局长姜志山受县政府委托所作的 《关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告》和人大财经工委调研报告，进行了审议。 会议审查 批准了全椒县 2011 年财政决算。

　　会议认为， 县政府及财税等部门认真落实县十五届人大一次会议的决议，密切关注经济运行态势和政策效果，强化税收征管，优先保障重点项目支出，实现了预算“时间过半，任务过半”的目标。

　　会议强调， 一要继续密切关注重点税源的行业、部门和企业，增强组织收入的预见性；要依法加强税收征管，按月调度，确保完成全年各项财税指标。

　　二要严格执行《预算法》和《预算法实施条例》，不断提高预算编制水平。要进一步完善预算编制的方式方法，实现预决算的有机衔接，合理界定基本支出和项目支出范围，有效缓解因财力不足预算难以安排与刚性支出必须支付之间的矛盾。

　　三要加强预算执行监督。财政部门要强化预算执行刚性约束，经人代会批准的预算，执行过程中预算调整应及时履行法定手续；要对重点部门、重点项目、重点资金开展经常性检查，保障财政资金安全，并将监督结果作为预算安排的重要参考依据。

　　三、关于审计工作

　　会议听取了县审计 局局长章宗敏受县政府委托所作的《关于 2011 年度预算执行和其他财政收支审计工作报告》，进行了审议。

　　会议认为， 2011 年度财政预算和其他财政收支情况总体上是好的。

　　会议要求， 一是县政府及相关部门要认真落实县审计部门提出的关于“进一步增强预算编制的预见性和完整性，强化财政日常监督和管理，积极清收处理预算内借出资金”等加强财税管理的审议意见。

　　二是县审计部门要围绕预算执行依法开展审计监督，要偿试推行决算审签制度，把开展决算审签作为规范预算执行、提高决算质量、加强人大对预算执行情况的监督的重要方式；要注重对重点问题的剖析，切实抓好审计发现问题的整改落实工作，切实提高财政资金的管理和使用效益。

　　四、关于查办职务犯罪工作

　　会议听取了县检察院检察长喻尊晏《关于查办职务犯罪工作情况的报告》和人大内 司工委的调研报告，进行了审议。

　　会议强调， 一要坚持惩防结合的方针，继续加大查办职务犯罪的力度，扎实 推进与重点行业的联防机制建设 。

　　二要加大对查办职务犯罪工作的宣传力度，让广大干部群众提高对查办职务犯罪特别是渎职罪的社会共识，营造良好的社会舆论和执法环境。

　　三要进一步加强检察队伍建设，不断提高干警的政治素质和业务能力，提高办案水平。

　　五、关于残疾人保障法贯彻落实工作

　　会议听取了县残联党组书记毕守荣关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻落实情况报告和人大内 司工委的调研报告，进行了审议。

　　会议认为，近几年来，我县在贯彻实施《残疾人保障法》工作方面做了大量工作。

　　会议强调， 尊重、关心、帮助残疾人，是社会文明进步的重要标志。一是要进一步加大对《残疾人保障法》的宣传，营造全民扶残助残社会氛围，完善和落实党委领导、政府主导、残联主办，部门和社会参与的工作机制。

　　二是县残联作为政府领导和组织协调残疾人事业的工作机构，要充分发挥统筹协调作用，认真倾听残疾人心声，更好地发挥联系残疾人的桥梁纽带作用。

　　三是要全面落实残疾人保障方面的政策，逐步落实残疾人康复工作经费，加快县残疾人综合服务中心建设，满足广大残疾人对公共服务的多样性需求。

　　五、关于专项工作评议

　　会议听取了县电信公司总经理胡连柱关于贯彻执行《中华人民共和国电信条例》情况报告、县行政执法局局长李精祥关于贯彻落实国务院《城市市容和环境卫生管理条例》情况报告、县农机局局长杨立栋关于贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》情况报告和县经信委主任唐陈关于贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展》情况报告，听取了县人大四个走访调查组的走访调查报告。

　　会议强调， 人大开展专项工作评议的出发点和落脚点是为了健全制度，转变作风，提高效率，推动工作；是为了增强法律意识、公仆意识、大局意识；是为了增强凝聚力和执行力。工作评议的关键在于脚踏实地的抓好整改。

　　会议要求， 一要提高思想认识。对于走访调查组的调查报告和梳理汇总的意见和建议，被评议单位要高度重视，真心实意地接受批评、意见和建议，要把整改作为推动工作的契机，当作展示形象的一个平台。

　　二要认真制定整改方案。被评议单位要根据县人大常委会的整改意见，迅速召开单位领导班子会议，对评议意见逐条进行研究分析，要确定整改目标，细化整改内容，明确具体要求、责任人和整改时间节点。

　　三要切实抓好落实。对整改方案的实施，一定要注重 “ 实 ” ，突出 “ 改 ” ，动真格，见实效。要主动向更深层次延伸，举一反三，标本兼治，力争通过专项工作评议，使服务水平有大的提高，工作实绩有大的进展，工作作风有大的转变。

　　四要加强跟踪督查。各走访调查组对被评议单位的整改情况要进行跟踪问效，了解和掌握整改情况督促整改到位。

　　五要明确时间要求。各走访组在 8 月 10 日前，根据走访调研情况，结合大家发表意见，拟定整改意见草案，提请主任会议讨论，形成整改意见， 15 日前向被评议单位反馈；被评议单位在 8 月 20 日前制定整改方案，并正式文件形式向县人大办公室报送 20 份。

　　县委书记、县人大常委会主任盛必龙作了重要讲话。摘要如下：

　　盛书记指出， 今年以来，面对经济持续下行，在国际国内经济日趋严峻的形势下，我县上半年所取得的成绩是很不容易的，这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也是各部门、各单位全力奋进，合作共赢的结果。

　　盛书记强调， 要充分肯定上半年的工作，认真科学谋划和做好下半年的工作，县政府及有关部门对委员们的审议意见要高度重视，认真研究，进一步改进工作，切实抓好落实。

　　一、振奋精神，在困难中找抓手，奋力前行。 一要 坚定跨越目标不动摇，以跨越目标引领发展。 “ 市内增速争第一、省内人均进前列 ” 跨越争先目标，是县第十三次党代会和县十五届人大一次会议确定的，是全县上下为之共同奋斗的目标；二要紧抓重点工作不松劲，以重点工作推动发展。重点工作是党代会、人代会和全委会确定的，是我们工作的具体抓手，丝毫不能动摇；三要狠抓效能建设不松手，以效能建设抓问责促发展。要围绕责任抓落实，围绕责任抓问责，促进发展；四要狠抓问题破解不含糊，以破解问题保障发展。

　　二、科学决策，在发展中寻支点，推进跨越。 一要 强化资源经营理念，多渠道、多方式，把资源转化为发展成果；二要加快重点项目建设，大力度、快速度，把重点项目转化为新的经济增长点；三要强化招商引资，高标准、低门槛，把产业投资特别是工业投资做大做实；四要强化企业和项目帮扶，全方位、多渠道，帮企业做大做强，帮项目快建快上。

　　三、依法行政，在管理中强法制，促进和谐。 一要 讲公平、立公信；二要循法制，立公威；三要倡廉洁，立政德；四要强教育，立正声。

　　 四、上下一心 ,在攻坚中谋合力，实现腾飞。 一要 政企一心，抱团取暖；二要部门一心，共建希望；三要党政团一心，共谋发展；四要全社会一个声音，呵护和支持发展。当前而言，大力倡导和维护支持创业，崇尚劳动，尊重劳动成果，发展实体经济的氛围尤为重要。

全椒县人大常委会关于批准

全椒县 2011 年财政决算的决定

（ 2012 年 7 月 30 日全椒县十五届人大常委会第五次会议通过）

　　全椒县第十五届人大常委会第五次会议，听取并审议了县政府《关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告》。

　　会议决定：批准全椒县 2011 年财政决算。