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2014年11月28日，县人大常委会主任许业林主持召开县十五届人大常委会第二十六次会议。县人大常委会党组副书记、副主任王万贵，县人大常委会副主任金长发、王晓平以及县人大常委会 委员 参加会议。
县委常委、县政府常务副县长杨家庆，县法院院长朱有亮，县检察院检察长喻尊晏；县人大委、室负责人，县政府办公室及县政府相关部门主要负责人；各镇人大主席或主持镇人大工作的副主席；2名县人大代表等 列席会议。 县人大常委会委员尚云、李大龙因事请假。
会议的主要议题是：听取和审议 关于十五届人大三次会议议案和人大代表建议办理情况、“一府两院”办理县人大常委会2014年度审议意见 情况 、“代表小组活动规范年”建设情况、农村医疗卫生服务体系建设情况报告；听取和审议关于2014年度财政收支预算调整方案的报告，并作出决议；听取县政府关于“十二五”暨2014年国民经济和社会发展主要目标完成情况的报告；审议通过关于深化改革的相关事项和人事任免。
一、 关于议案、建议办理工作
会议听取和审议县委常委、县政府常务副县长杨家庆《关于县十五届人大三次会议议案和人大代表建议办理情况的报告》及县人大常委会人选工委《关于县十五届人大三次会议议案、代表建议办理检查情况报告》。 县十五届人大三次会议后，常委会及时将会议期间代表提出的2件人大议案、82件建议批评和意见交给县政府以及有关部门办理。进一步完善议案和建议督查督办机制，采取重点督查、代表视察督办、召开专题汇报会等方式推进办理工作，不断提高议案、建议的办结率和满意率。11月份，常委会组织检查组对县政府议案和建议办理工作进行了检查，提出整改意见，县政府及时对办理工作进行了整改和完善，保证了82件代表建议在规定的期限内办理完毕，并答复代表， 办复率和代表满意率均达100%。 县政府及各承办单位在办理议案和建议过程中，做了大量卓有成效的工作，取得了的良好效果 ， 会议对今年的办理工作表示满意。 两件议案正在办理中， 《关于完善县城教育布局、提升县城基础设施水平议案》， 县政府高度重视，制定规划，调整布局，整合资源。成功引进新锐实验中学，今年9月已正式开学。投资7500万元建设城南教育园，南屏中学、第二实验小学、特殊学校已投入使用。今年招聘教师94名，择优选调50名农村初中教师进城，初步构建了新的县城教育布局。 《关于加强和完善我县物业管理工作，提升物业管理水平议案》， 县政府成立物业管理工作领导小组，相关部门加强联动，制定《物业管理考核奖惩办法》，引导成立了行业协会，推进物业小区争先创优，强化行业自律，规范物业管理行为，我县的物业管理水平得到一定的提升。
会议强调， 县政府及各承办部门 一是 要提高认识，增强责任意识，自觉接受监督，在办理满意率上求实效，在提高办理水平上用力气，要由“办过程”向“办结果”方向转变 。二是 要强化措施，在落实上下功夫，提高议案、建议办理质量。特别是对一些办理难度大和需要跨年度办理的议案、建议，要克服困难，加大对上争取项目、资金的力度，创造条件，积极办理。 三是 县人大 常委会 有关工作机构要对尚未办结的议案和建议进行跟踪督办，加强检查指导，及时向县人大常委会报告办理进展情况，推动政府及相关部门及时办理。
二、关于审议意见办理工作
会议听取和审议了县委 常委 、县政府常务副县长杨家庆《关于办理县人大常委会2014 年度审议意见情况 报告》、县法院院长朱有亮《关于办理县人大常委会对法院工作审议意见的报告》、县检察院检察长喻尊晏关于《全椒县人民检察院2014年度审议意见研究办理情况报告》 。 今年以来，县人大召开了六次常委会，共提出审议意见48条，涉及食品药品安全、出版管理条例、城乡规划法、矿山治理、种子法、民商事审判、社区公共文化、安全生产法、环境保护与污染防治、财政决算、“一府两院” 上半年工作情况和下半年安排、国有资产、物业管理条例、诉讼活动法律监督、科学技术进步法、统计法、村镇道路养护等19个方面。“一府两院”高度重视人大常委会审议意见办理工作，认真研究、积极落实、强化督办、扎实推进。所提出的审议意见，凡是有条件解决的，都已得到很好的解决；因条件所限短时期内无法解决的，已制订解决问题的方案。希望“一府两院”进一步提高对审议意见办理工作的认识，加强组织领导，增强办理实效。
会议强调， 办理落实人大常委会的审议意见，是“一府两院”依法履行职责的具体体现，是接受人大监督的重要途径。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见能否落到实处，是检验常委会监督工作实效的一个重要标志。办理审议意见，目的在于依法推动问题的解决。今后，要进一步提高审议质量，加大审议意见办理力度，规范审议意见办理程序，人大常委会各工作委员会要加强审议意见的跟踪督办工作。
三、关于“代表小组活动规范年”建设工作
会议听取了县人大常委会 人选工委主任王礼青 《 关于 全椒县 “代表小组活动规范年”建设情况报告 》 ， 进行了审议。 会议强调， “代表小组活动规范年”建设是今年 省、市人大的统一部署，是新形势下“创新人大、活力人大、作为人大”的重要内容，也是群众路线教育实践活动转变作风，做好新时期人大工作的 具体 行动。 这项工作各镇人大要常抓不懈，继续完善 ， 确保 我县 代表小组建设再上新台阶。
四、 关于农村医疗卫生服务体系建设工作
会议听取县卫生局局长苏胜关于《全椒县农村公共医疗卫生体系建设情况报告》和县人大常委会教科文卫工委的调研报告，进行了审议。 会议指出， 近年来， 特别是启动基层医疗卫生体制综合改革以来，我县加强医疗机构基础设施建设，健全服务体系，提升服务能力，不断完善县镇村三级医疗卫生服务网络， 人民群众医疗保障水平得到了明显提升 。
会议强调，一是处理好县、镇、村医疗卫生资源的调配关系，积极探索推动县镇村医疗联合体，共享医疗资源，提高医疗服务体系的整体运作效率，推动基层医疗服务水平稳步提升。
二是要处理好公共医疗卫生服务体系的公益性、普惠性与医疗市场化的关系，提高医疗机构的设备和人才资源使用效率，充分调动医务人员的积极性，缓解农民“看病难、看病贵”问题。
三是处理好上级医改政策与全椒实际结合的关系，贯彻执行政策，激活机制，建立有效的监督考核机制，进一步完善公共医疗卫生服务体系建设，提高公共医疗卫生服务水平。
五、 关于财政收支预算调整
会议听取了县财政局局长姜志山受县政府委托 所 作 的《关于 2014年度财政收支预算调整方案 的 报告 》和县人大常委会 财经工委 的 审查 报告， 进行了审议。 会议审查批准了全椒县201 4 年度财政收支预算调整方案。
会议强调， 审查批准 财政收支预算调整是宪法和法律赋予人大常委会的重要职责。一是要认真学习 新《 预算法 》 ，进一步增强预算法律意识， 依法行政。 二是面对复杂的宏观经济形势，要把握好财政资金的投向和用力重点， 保障 重点项目和民生工程 的顺利推进 。三是预算 调整 一经批准后，对执行中的 资金拨付 、使用 去向和工程价款结算等 要进行跟踪检查。 县人大常委会 要在财政预算监督工作中要严把预算初审关、预算执行关、决算审查关。
六、会议听取了县发改委主任戴学礼 受县政府委托 所 作 的 “十二五”暨2014 年国民经济和社会发展主要目标完成情况报告
七、会议审议了关于深化改革的相关事项。 原则通过了 《全椒县人 民代表大会常务委员会 讨论 决定 重大事项 的 规定》 （修改稿） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会 关于办理县人民代表大会代表建议、批评、意见的规定》 （修改稿） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会关于人大 代表约见国家机关领导人员制度》 （草案） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会 关于人大代表旁听 县人民法院 庭审制度》 （草案） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会关于 接待代表制度》 （草案） 、《 全椒县人 民代表大会常务委员会关于司法类 案评议 暂行办法 》 （草案） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会 加强对政府全口径预算 决算审查 监督办法》 （草案） 、 《全椒县人 民代表大会常务委员会 关于 国有资产运营管理监督办法》 （草案） 。
八、会议通过了人事任免事项。
全椒县人大常委会关于批准全椒县2014 年度财政收支预算调整方案的决议
（2014年11月28日全椒县十五届人大常委会第二十六次会议通过）
全椒县十五届人大常委会第二十六次会议，听取并审议了县财政局局长姜志山受县人民政府委托所 作的《关 于2014 年度财政收支预算调整方案的报告》 。 会议决定批准这个报告。
全椒县人大常委会关于接受吕祖本辞去全椒县第十五届人民代表大会代表职务的决定
（201 4 年11 月28 日全椒县十五届人大常委会第二十六次会议通过）
吕祖本因严重违纪， 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十章第五十二条、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第五章第四十九条的规定，决定接受 吕祖本 辞去全椒县第十五届人民代表大会代表职务。
全椒县人民代表大会常务委员会免职人员名单
（2014年 11 月 28 日全椒县十五届人大常委会第二十六次会议通过）
免 去：
陈仁善的县人大常委会研究室副主任职务。
全椒县人民代表大会常务委员会任免人员名单
（2014年1 1 月2 8 日全椒县十五届人大常委会第二十六次会议通过）
决定免去：
吕祖本的全椒县城乡建设局局长职务。
决定任命：
刘广义 为全椒县 城乡建设局局长；
卢瑞祥为全椒县监察局局长。
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