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2014 年 7 月 30 日 ，县人大常委会主任许业林在县广电大厦三楼会议室，主持召开县十五届人大常委会第二十二次会议。县人大常委会党组副书记、副主任何永江、王万贵，县人大常委会副主任金长发、王晓平以及县人大常委会 全体 委员参加会议。
县委常委、县政府常务副县长杨家庆，县政府副县长沈文琪，县法院院长朱有亮，县检察院检察长喻尊晏，县人大委、室负责人，县政府办公室负责人，县政府相关部门主要负责人，各镇人大主席或主持工作的副主席和两名县人大代表，四个被评议单位主要负责人，涉及加快园区建设专题询问的政府相关部门主要负责人，专项工作评议走访调查组成员等 列席会议。
会议的主要议题是： 听取和审议 “ 一府两院 ”2014 年上半年工作情况和下半年工作安排的报告； 2013 年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计报告； 2013 年度财政决算报告和 2014 年上半年财政预算执行情况报告，审查批准 2013 年度财政决算；全县国有资产现状和运营情况报告；《安徽省物业管理条例》贯彻实施情况报告；听取和审议关于加快园区建设专题询问整改情况报告，并进行满意度测评；听取和审议县水利局、县国土资源局、县房产和重点工程建设管理局、县教育局专项工作报告，并进行工作评议和人事任免八项议题。
一、关于“ 一府两院” 工作
会议听取县委常委、县政府常务副县长杨家庆《关于 2014 年上半年工作情况和下半年工作安排的报告》，听取县法院院长朱有亮关于《全椒县人民法院 2014 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，听取县检察院检察长喻尊晏关于《全椒县人民检察院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，进行了审议。
（一）关于县政府工作。 会议认为， 上半年，县政府按照年初人代会确定的目标任务，积极应对宏观环境的影响，紧盯目标，攻坚克难，强力推进落实，做了卓有成效的工作，主要指标基本上实现了时间过半，任务过半或接近过半的目标。
会议强调， 一是要千方百计完成全年目标任务。下半年整体经济环境依然严峻，经济下行压力仍然很大，财政收支存在较大变数。县政府要坚定信心，认真应对，充分考虑经济发展有利和不利因素，采取切实可行措施，科学安排，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。
二是要统筹推进项目建设工作。对资金落实、具备开工条件的政府性投资建设项目，组织力量加快推进；对资金来源尚未落实的项目，要进行摸排，该调整的要及时调整，该缓建的要适时缓建。
三是要加强对本土企业的扶持力度。要对全县重点工业企业经营状况，行业态势，面临问题开展专题调研，全面分析和准确把握工业经济发展现状和趋势，采取对策，帮助企业解决实际问题，促进我县机械制造等主导产业健康发展。
四是要培植经济发展后劲。要突出 工业，突出招 商引资，要做到精细化招商，把好项目准入关，明确承接主体、帮办单位职责。
五是要加大人大议案的办理力度。对正在办理或仍未办结的议案（如马自达整治）要制定切实可行的措施和实施方案，认真抓好办理落实工作。
（二）关于县法院工作。会议认为，上半年，县法院紧紧围绕全县工作大局，实行调研结合，在惩罚犯罪、化解矛盾、维护稳定，促进和谐与发展和维护人民群众合法权益方面做了大量工作，较好地维护了社会的公平正义。
会议强调，一是要进一步加强队伍建设。要深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“ 为民、务实、清廉” 的要求，加强法官队伍思想政治建设和业务素质建设。
二是要进一步在化解“ 执行难”上有新进展。要认真研究“ 执行难”问题。寻找解决“ 执行难” 问题突破口，不断加大执行力度，取得实效，维护法律的权威性和严肃性。
三是要进一步加大对涉法涉诉信访的化解力度。建立和完善司法救助制度和社会救助制度。
（二）关于县检察院工作。 会议认为，上半年，县检察院紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责，在严格执法、打击犯罪、预防腐败和职务犯罪及法律监督等方面做了大量工作。
会议强调，一是要进一步加强干警教育，抓好队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决检察队伍中党风党纪、执法作风等方面群众反映强烈的突出问题，规范执法行为。
二是要进一步加大预防和打击职务犯罪工作力度，拓宽预防职务犯罪宣传教育范围，加强预防职务犯罪宣传教育工作常态化建设。
三是要进一步拓宽法律监督的渠道，运用各种有效监督方式，依法行使监督权。在重点工程、重点公益事业和民生工程上要适时介入，开展法律监督。
二、关于 2013 年财政预算执行和其他财政收支审计情况
会议听取县审计局局长章宗敏《关于 2013 年度我县预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，进行了审议。
会议强调， 一是要继续加大审计力度，提高审计质量，维护审计的严肃性和权威性。通过审计如实报告存在的问题，深入剖析问题成因，努力实现对公共资金、国有资产审计监督全覆盖。
二是要坚持全口径预决算审计监督要求，继续深化预算执行，提高部门决算审签的审计监督，注重实效，不断提高财政资金审计质量。
三、关于 2013 年财政决算和 2014 年上半年预算执行情况
会议听取县 财政局局长姜志山 《关于 2013 年财政决算和 2014 年上半年预算执行情况的报告》和县人大常委会财经工委调研报告，进行了审议。 会议审查 批准了全椒县 2013 年财政决算。
会议强调，下半年宏观经济形势依然严峻，财政收支情况存在较大变数，县政府和财税部门要科学安排，积极应对，确保完成 2014 年各项财税指标。
一是要充分考虑经济发展有利和不利因素，积极涵养税源，培植税基，加强税源监测和调度，强化税收征管。 财税部门要加强 协作 配合， 健全财税部门信息共享机制， 把握工作主动权。
二是要推进预算信息公开，加强预算执行，完善全口径预算。加强支出预算管理，加快资金审核支付，突出重点，优化结构强保障， 要规范财政专户、加强暂付款和权责发生制核算管理。
三是要强化预算资金、政府性投资、政府性 债务的管理监督 , 支持实体经济发展。
四是要切实抓好审计发现问题的整改落实工作， 排出 “ 时间表 ” ，逐个 “ 对账销号 ” 。县人大常委会财经工委要对审计问题整改情况开展跟踪监督。
四、关于国有资产现状和运营情况
会议听取县财政局局长姜志山关于《全县国有资产现状和运营情况汇报》和县人大常委会财经工委调研报告，进行了审议。
会议强调， 一是要加强对国有资产的管理，明确管理的责任主体。做到家底清楚、产权明晰、账目规范、信息公开和安全完整，把有效的国有资产总量做大做强做实。
二是要出台国有资产出租管理制度。加快推进剩余安置房和经营性用房以及闲置资产处置工作，整合资产要 “ 物尽其用 ” ，不断提高资产使用效益。
三是要强化财政、审计、监察等部门在国有资产管理、运营中监督作用，加强全柴集团国有资产运营的有效监督，充分发挥国有资产在资源配置中作用。
五、关于物业管理条例贯彻实施情况
会议听取县房重局局长秦广武关于贯彻实施《安徽省物业管理条例》情况汇报和县人大常委会城建环资工委执法检查报告，进行了审议。
会议强调 ，一是要 进一步加强宣传教育，不断规范物业管理活动。要积极引导物业管理企业，提升服务质量，树立品牌意识和业主至上理念；教育广大业主自觉树立物业有偿服务的消费理念，提升自我管理水平和维权能力。
二是要创新管理体系，建立健全联动机制。要统筹兼顾、综合考虑，建立由县房重、建设、国土、行政执法、市场监管、公安、卫生、环保、辖区镇政府及物业小区等相关单位组成联席会议工作机制，明确责任，形成齐抓共管的管理格局，确保小区综合执法落到实处。
三是要加快推进全县老旧小区环境综合整治。在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理模式，实现物业规范化管理。改善老旧小区居民的生活环境和居住条件。
四是要加强规划实施监督，完善基础设施建设。加强对小区规划实施建设过程中的监管，要充分考虑物业管理用房、停车场等基础设施的规划设计，坚决堵住规划建设中可能出现的不利于后续物业管理的漏洞。
六、关于园区专题询问整改落实情况
会议听取县政府副县长沈文琪关于《加快园区建设专题询问审议意见落实情况的报告》和县人大常委会财经工委督查报告，进行了审议。并以无记名票决的方式，对县政府和县经济开发区、县十谭现代产业园、县发改委等 17 个部门和单位进行了满意度测评。
依据《全椒县人民代表大会常务委员会开展专题询问实施办法》（全人常〔 2013 〕 62 号）和专题询问满意度测评说明，满意度测评分为 “ 满意 ” 、 “ 基本满意 ” 和 “ 不满意 ” 三个等次。
根据专题询问满意度测评得票情况，县政府 和县经济开发区、县十谭现代产业园、县发改委、县财政局、县国土局、十字镇、县建设局、县公安局、县消防大队、县交通局、县气象局、新奥燃气公司、县供电公司、县自来水厂、县环保局、县经信委、县招商局 17 个部门和单位专题询问测评结果均为 “ 满意 ” 等次。
会议强调 ，县人大常委会于 2013 年 11 月决定开展园区建设情况专题询问工作， 9 个月以来，进行了深入调研，跟踪督查督办。通过专题询问，推动了园区建设发展，达到了预期目的。县人大常委会相关工委要认真总结这次专题询问的成果，为今后专题询问的常态化积累经验。
七、关于工作评议
会议听取县水利局局长陶平关于贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》及专项工作情况报告；县国土资源局局长李长华关于贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及专项工作情况报告，县房产和重点工程建设管理局关于贯彻落实国务院办公厅《关于保障性安居工程建设与管理的指导意见》及专项工作情况报告，县教育局关于贯彻落实国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》及专项工作报告，听取了县人大常委会四个走访调查组的走访调查报告。并分别征求、梳理和汇总县人大常委会委员们对四部门工作评议的意见。
会议强调，专项工作评议的出发点和落脚点是为了健全制度，转变作风，提高效率，推动工作；是为了增强法律意识、公仆意识、大局意识。开展工作评议的关键在于督促受评对象扎实抓好整改。
会议要求，一是要提高认识，正确对待专项工作评议。对于常委会分组评议和走访调查组提出的意见和建议，被评议单位要高度重视，真心实意地接受批评、意见和建议，要把整改作为推动工作的契机，当作展示形象的一个平台。
二是要明确部署，认真开展专项工作评议。要根据县人大常委会的整改意见，迅速召开单位领导班子会议，对整改意见要逐条进行研究分析，确定整改目标，细化整改内容，明确具体要求、责任人和整改时间节点。
三是要明确要求，扎实推进专项工作评议。对整改方案的实施，一定要注重 “ 实 ” ，突出 “ 改 ” ，动真格，见实效，举一反三，标本兼治，力争通过专项工作评议，使服务水平有大的提高，工作作风有大的转变。
四是要明确督查职责，积极推进专项工作评议。各工作评议走访调查组对整改情况要进行跟踪问效，了解和掌握整改情况，督促整改到位。
五是要明确时间节点，按时按质完成专项工作评议。各走访组根据走访调查情况，结合常委会委员的意见，拿出整改意见草案，在 8 月 10 日前，提请主任会议讨论，形成整改意见， 8 月 12 日前向被评议单位及其领导班子反馈；被评议单位在 8 月 20 日 前制定整改方案，并以正式文件形式向县人大办公室报送 20 份，并落实好相关整改工作。
八、会议免去韩阳的全椒县人民法院立案庭庭长职务。
全椒县人大常委会关于批准全椒县2013 年财政决算的决定
（ 2014 年 7 月 30 日全椒县十五届人大常委会第二十二次会议通过）
全椒县第十五届人大常委会第二十二次会议，听取了县财政局局长姜志山受县人民政府委托所作的《关于全椒县 2013 年财政决算的报告》。会议结合审议审计工作报告，对全椒县 2013 年财政决算草案进行了审查，同意县人大常委会财政经济工作委员会提出的《关于全椒县 2013 年财政决算初审结果的报告》。决定批准全椒县 2013 年财政决算。
全椒县人民代表大会常务委员会公告
（ 2014 年 7 月 30 日全椒县十五届人大常委会第二十二次会议通过）
县十五届人大常委会召开第二十二次会议，在听取县政府副县长沈文琪关于《加快园区建设专题询问审议意见落实情况的报告》和县人大常委会财经工委督查报告，进行了审议。并以无记名票决的方式，对县政府和县经济开发区、县十谭现代产业园、县发改委等 17 个部门和单位进行了满意度测评。
依据《全椒县人民代表大会常务委员会开展专题询问实施办法》（全人常〔 2013 〕 62 号）和专题询问满意度测评说明，满意度测评分为 “ 满意 ” 、 “ 基本满意 ” 和 “ 不满意 ” 三个等次。
根据专题询问满意度测评得票情况，县政府 和县经济开发区、县十谭现代产业园、县发改委、县财政局、县国土局、十字镇、县建设局、县公安局、县消防大队、县交通局、县气象局、新奥燃气公司、县供电公司、县自来水厂、县环保局、县经信委、县招商局 17 个部门和单位专题询问测评结果均为 “ 满意 ” 等次。
全椒县人民代表大会常务委员会免职人员名单
（ 2014 年 7 月 30 日全椒县十五届人大常委会第二十二次会议通过）
免去：
韩阳的全椒县人民法院立案庭庭长职务。
全椒县十五届人大常委会第二十三次会议会报
2014 年 8 月 19 日 ，县人大常委会主任许业林主持召开县十五届人大常委会第二十三次会议。县人大常委会党组副书记、副主任何永江、王万贵，县人大常委会副主任金长发、王晓平以及县人大常委会全体委员参加会议。
县委常委、县政府常务副县长杨家庆，县法院副院长张之勤，县检察院副检察长孟华，县人大委、室负责人，县政府办公室负责人等人员列席会议。
会议听取了县人大常委会人选工委主任王礼青《关于提请补选朱诚为市五届人大代表的议案》的报告，并通过投票表决依法补选朱诚为滁州市第五届人民代表大会代表。选举结果报滁州市人大常委会代表资格审查委员会审查。
全椒县人民代表大会常务委员会公告
（ 2014 年 8 月 19 日全椒县十五届人大常委会第二十三次会议通过）
全椒县十五届人大常委会第二十三次会议，补选朱诚为滁州市第五届人民代表大会代表。选举结果：常委会组成人员应到 21 人，实到 21 人，朱诚得赞成票 21 张。根据得票情况，朱诚当选滁州市第五届人民代表大会代表。选举结果报滁州市人大常委会代表资格审查委员会审查。
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