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全椒县十四届人大常委会第三次会议于2007年7月27日在县城召开。
出席会议的有:县委常委、县人大常委会副主任冯家翠,县人大常委会副主任赵丛祥、秦锦章、汪冉、项伦宗、金长发以及委员。列席会议的有:县委常委、常务副县长刘荣祥,县人民法院院长高平,县人民检察院检察长李传水,县人大办、委负责人,县政府办公室主任董光林,襄河镇、古河镇、大墅镇、马厂镇和西王镇人大主席及涉及议题的有关部门主要负责人。中共全椒县委书记、县人大常委会主任汪建中,委员蔡善元、姚兵因公请假。
县人大常委会副主任赵丛祥主持了会议。
一、会议听取和审议了县审计局《关于全椒县2006年度预算执行和其他财政收支审计工作报告》、县财政局《关于2006年财政决算和2007年上半年预算执行情况的报告》。
会议认为:2006年,县政府和财税部门扩税源、固税基、强监管、重民生,依法理财治税,规范税收征管行为,加大征管工作力度,财政收入的呈现大幅度增长。2006年财政税收是全椒历史上最好、增速最快的一年。财政部门积极稳妥地推进财政支出管理,不断优化财政支出结构,保证了重点支出,有力支持了经济和社会的发展;稳步推进预算制度改革,特别是在严格预算管理、实行部门预算、推进政府公共采购、规范非税收入管理和收支两条线等方面取得了一定成绩,为管好、用好预算财政资金做了大量工作,在推进我县国民经济和社会各项事业发展中发挥了积极作用。审计部门通过规范、透明、公正的执法行为,从决策和执行等环节加强对权力运行的监督,积极推进了依法治县,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设,保障了我县经济社会快速健康发展。
2006年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况良好,圆满完成了县十三届人大四次会议批准的预算。
会议指出:财政资金在管理、使用方面还存在一些问题,如经济税源质量偏低,收入结构不尽合理,财政收支矛盾依然突出;在专项资金使用管理中,存在规费应缴未缴,归集不及时,部分经费超预算,重点项目资金投入缺乏跟踪监管等情况;在财政性补贴专项资金使用中,存在审批不严、归属不明、挪作他用等情况。希望县政府及财税部门尽快完善相关制度,切实加以解决。
会议强调:(一)要严格执行预算法、审计法等财经法律法规,提高预算的权威性和严肃性。继续强化预算约束和责任追究,先有预算,后有支出,强化收支征管,加强财政性资金的依法收缴和管理。按照建设节约型社会的要求,不断优化支出结构,建立健全财政资金使用绩效评价体系,努力提高资金使用效益。
(二)要全面推进预算改革,不断提高预算编制水平,重点加强预算内外资金监管,逐步细化、规范部门预算,提高预算的前瞻性、可行性、连续性。尽快完善县财政管理体制,稳妥做好化解镇债务工作。
(三)审计部门要进一步提高依法审计力度,强化对重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的审计力度,切实维护财经秩序,提高预算编制和执行的质量。
(四)县人大常委会要加强相关法律知识和财经知识的学习,强化调查研究,审查好财政资金的使用方向,监督好财政资金的使用效益,进一步提高预算审查监督的针对性和有效性,促进政府及其各部门把人民的钱管好、用好,为全椒的发展作出应有的贡献。
二、会议审查批准了全椒县2006年财政决算报告。
三、会议听取了县政府关于《全椒县2007年上半年工作完成情况和下半年工作安排》的报告。
会议认为:今年以来,我县认真贯彻落实科学发展观,奋力实施东向发展、工业化、城镇化三大战略,以新的精神状态、新的工作干劲、新的工作作风,落实“加压、加码、加快”, 实行经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化,扎实推进43项重点项目,全县经济社会发展保持良好态势。上半年,生产总值、财政收入等主要经济指标创历史新高。工业增长势头较强,规模工业经济效益显著提高。招商引资取得新进展,重点项目建设进展顺利。固定资产投资增长较快,城乡面貌发生大变化。农业生产形式向好,农业增效、农民增收。城乡居民收入增加,特别是农民现金收入增长较快,人均现金收入1694元,增长23.1%。民生工程扎实推进,社会保障有力,各项社会事业进一步推进,社会经济协调发展。这些成绩来之不易,凝聚了全县上下的辛劳和智慧,是全县人民凝心聚力,众志成城、苦干实干、奋力崛起的结果。
受主任会议的委托,县委常委、县人大常委会副主任冯家翠作了讲话。她强调,县人大常委会将认真履行宪法和法律赋予的职权,认真贯彻落实县委决定,积极参与县委、县政府的中心工作,全力支持政府干事创业,从人大工作层面努力推进全椒跨越式发展。县人大常委会将针对政府工作的难点、社会关注的热点和经济工作的重点,深入实际开展调查研究,认真听取和审议专项工作报告,提出高质量审议意见,切实提高监督实效,全面完成今年人代会确定的人大各项工作任务。
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